稳外资稳外贸政策再加码 助力外贸企业解危纾困

作者: 136703139792020-09-22 09:09

摘要:【找玩具网讯】​上半年全球新冠疫情持续蔓延,世界经济深度衰退,我国外贸外资面临前所未有的困难和挑战。为深入贯彻习近平总书记关于稳住外贸外资基本盘的重要指示批示精神,落实党中央、国务院决策部署,做好“六.......

找玩具网讯】上半年全球新冠疫情持续蔓延,世界经济深度衰退,我国外贸外资面临前所未有的困难和挑战。为深入贯彻习近平总书记关于稳住外贸外资基本盘的重要指示批示精神,落实党中央、国务院决策部署,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,进一步加强稳外贸稳外资工作力度,稳住外贸主体、稳住产业链供应链,国务院办公厅日前印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,加大财税金融支持,更好发挥出口信用保险作用,进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放;发展贸易新业态、新模式,新增一批市场采购贸易方式试点,拓展对外贸易线上渠道;提升通关和人员往来便利化水平,进一步推动规范和降低进出口环节合规成本。在严格落实好防疫要求前提下,继续与有关国家商谈,建立快捷通道,分阶段增加国际客运航班总量;支持重点产业和重点企业,引导加工贸易梯度转移,加大对劳动密集型企业支持力度;采取一企一策,帮助大型骨干外贸企业破解难题。

有关专家表示,《意见》的出台,有利于稳住企业市场主体和产业链供应链,有肋于为外贸企业纾困解难,充分激发市场活力。

将缓解外贸下滑压力

2020年注定是不平凡的一年。新冠疫情持续蔓延造成世界经济失速,国际贸易投资下降,单边主义和贸易保护主义上升,复杂的内外形势导致我国外贸外资不确定不稳定因素增多,企业订单不足、物流不畅、融资困难、产业链供应链不稳等问题凸显。

中国工商银行总行高级风险经理、乌鲁木齐招商服务局副局长郝志运在接受笔者采访时表示,在当前经济背景下,按照中央“六稳”“六保”要求出台此《意见》,主要目的是通过继续扩大开放稳住外资外贸,突出合法合规、公平透明、内外资一视同仁的原则,稳住企业市场主体和产业链供应链,切实为外贸企业特别是中小微企业纾困解难,充分激发市场活力。

在当前的市场发展环境下,稳外资和稳外贸对我国经济发展和社会发展有一定重要意义。中国人民大学助理教授王鹏对笔者表示,近年来国内不少外资企业和外贸行业吸收了大量的社会劳动力,在一定程度上缓解了中国人才市场上的就业压力。然而受到近期疫情传播的影响,不少外资企业面临多方面的困难和压力。一方面,这些外资企业面临订单锐减的困难。全球疫情的蔓延导致了国际市场需求下降、海外订单锐减的问题。国际市场长期的疲软状态时刻可能造成外资企业资金链的断裂,影响企业的正常运营;另一方面,这些外资企业面临无资产抵押的压力。在我国发展的外资企业有很大一部分是属于发展数字经济的跨境电商企业,这些企业一般没有什么固定的实体资产,资金来源一般是信用贷款。如果这些经营数字经济的外资企业出现资金链断裂的问题,他们将会面临着无实体资产作为抵押的问题。

王鹏认为,从这次稳外资外贸工作的意见可以看出,国家将在更多方面对外资外贸提供补贴,如财税政策、信贷政策、跨境电商等方面政策。因此,《意见》可以帮助这些外资企业相对平稳地渡过这段特殊时期,促进企业的长远健康发展。因为这些外资企业在中国的稳健发展,会很好地促进我国相关的就业问题,不仅对于我国“促六稳”等保障民生工作有非常重要的意义和作用,对中小型企业的未来发展形和战略布局也具有积极意义。

中银香港金融研究院经济学家丁孟在接受笔者采访时表示,新冠疫情发生以来,全球经济都受到较大影响,尽管我国出口有所反弹,然而其中很大一部分是应对疫情的医疗产品出口所带动,《意见》的发布与实施将有利于缓解外贸面临的下滑压力。

为外贸企业纾困

需要注意的是,《意见》提出要加大财税金融支持。更好发挥出口信用保险作用,积极保障出运前订单被取消的风险;支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式,以多种方式为外贸企业融资提供增信支持,进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放;给予重点外资企业金融支持,再贷款再贴现专项额度同等适用外资企业;降低外资研发中心享受优惠政策门槛,鼓励外商来华投资设立研发中心。

在落实这些政策方面,郝志运建议,要加强“政府+金融+企业”的合作力度,一方面政府要给予财税、金融和货币等逆周期政策支持,引导金融机构提高参与外资外贸的融资积极性,缓解外贸企业的融资难融资贵问题。另一方面,银行机构要扩大对外贸企业的信贷投放,给予重点企业金融支持;保险机构要针对疫情背景下订单取消、延期等情况,加大出口信保支持。

《意见》提出引导加工贸易梯度转移。鼓励有条件的地方结合当地实际,通过基金等方式,支持加工贸易梯度转移。培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区;借助中国加工贸易产品博览会等平台,完善产业转移对接机制。鼓励中西部、东北地区发挥优势,承接劳动密集型外贸产业。

丁孟认为,加工贸易主要在东部地区是市场最优选择的结果,因为东部地区从基础设施到人力资源等因素方面相对中西部都有优势。实现梯度转移就需要通过政策引导,为加工贸易的承接地提供有利的发展环境,通过政府产业基金引导在资金来源方面给予配套措施。

《意见》还提出支持贸易新业态发展。尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购贸易方式试点,力争将全国试点总量扩大至30个左右,带动中小微企业出口;充分利用外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等现有渠道,支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等。鼓励进出口银行、中国出口信用保险公司等各类金融机构在风险可控前提下积极支持海外仓建设。

找玩具网小编了解到郝志运认为,该提议有利于跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等贸易新业态的发展,可以在自贸区、自贸港等有条件地区先试先行,形成可复制推广的经验,有利于对冲疫情带来的不良影响,稳定外资外贸、带动企业出口。


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